支持民营经济发展,深圳以“店小二精神”做好“五星级服务”

发布时间:2019-01-09    来源:千亿国际网页版千赢国际qy006信息网    浏览量:0
 “让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发,就要不断为民营经济营造更好发展环境。”作为拥有我国世界500强民企最多的城市,深圳被誉为“千亿国际网页版民营经济第一城”。近年来,深圳不断出台系列具体政策措施,提高政务效率,降低企业成本,优化企业服务,构建服务效率最高、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的国际一流营商环境,为民营企业发展注入强劲动力。
  有求必应、无事不扰,以“店小二精神‘做好’五星级服务”。
  2018年以来,深圳将优化政务服务作为营商环境改革的“牛鼻子”,不断深化“放管服”改革,为企业带来公平办事、高效服务和过程顺畅的办事体验,让企业在深圳发展得更舒心、更安心、更有获得感。
  简政放权做“减法”
  企业办事更舒心
  在世界银行提出的衡量营商环境的指标中,开办企业难易度是第一位的评价因素。
  2018年7月,深圳在国家统一的“二十四证合一”基础上,结合深圳实际增加了6个证照事项,实现“三十证合一”。改革后,企业实现“一表申请、一次登记、一码通行”。深圳市市场和质量监管委主任邝兵表示:“这‘三十证’过去要到14个部门分头办理,现在在一个窗口就可办理好,企业和群众办事将更加便捷。”
  此外,深圳还在全国首创自助发照服务,目前已在宝安区、南山区、前海蛇口自贸片区投入试运行。从人脸识别认证到领取营业执照,从输入取证码到领取营业执照,用时不到30秒。
  1月7日上午,刚从南山区行政服务大厅营业执照自助领证机拿到新营业执照的何泽兴奋地说:“以前申请营业执照需要抱着一堆资料去窗口排队,有时候还会被打回,现在这些措施让我们办企业更便捷、更顺利,在深圳干事创业的劲头更足了!”
  2018年8月1日,“深圳90”改革正式上线,建设项目从立项到施工许可办理完成,总审批时间将控制在90个工作日以内,将原来的审批时限压缩了三分之二。据深圳市政务服务管理办公室管理协调处副处长张卫清介绍,2018年8月1日至12月31日,全市各部门共受理3321个工程建设项目8375件业务,其中占用挖掘道路审批业务量占全部审批业务量的20%以上。“深圳90”改革以后,该事项的平均办理时限压缩了70%以上,报建更加简单便捷。
  “原本打算花半个月的时间折腾在这个报建上,没想到十几分钟就办完了!” 从事车辆调拨行业的吴吉攀在基本建设综合窗口办理完报建业务后高兴地告诉记者:“以前项目报建需要很多材料,审核花费的时间长。现在前期可以在网上提交很多资料,省时又省力。”
  创新监管做“加法”
  企业发展更安心
  2018年以来,深圳知识产权法庭成立,千亿国际网页版(南方)知识产权运营中心和千亿国际网页版(深圳)知识产权保护中心获批建设,《深圳经济特区知识产权保护条例》出台在即……在千亿国际网页版政法大学发布的《法治政府白皮书——千亿国际网页版法治政府评估报告(2018)》中,深圳在100个参与评估城市中名列第一,得分遥遥领先。
  “政府对知识产权的保护,让企业很有安全感。”光峰光电负责人李屹说。
  光峰光电是一家专注在激光显示领域进行研发制造的企业。据介绍,2017年公司用于专利申请、维权工作的投入达到1000万元。李屹说:“深圳营商环境好,知识产权侵权案件会很快得到查办,给守法经营企业吃下定心丸。这样也可以加强企业专注自主创新的信心和重视知识产权的意识。”
  加强知识产权保护之外,深圳还在信用环境建设方面做出积极探索,率先建立覆盖全社会涉及各类企业和个人的征信系统,利用大数据对企业进行信用画像,推进智慧信用监管,并在个人积分落户、保障房申请、工程招投标等领域推广应用公共信用信息。
  “现在信用度成为了企业的‘命门’之一。一旦征信有问题,在后续的政策享受、项目申报等各方面都会受到影响。”刚来到深圳创业的吴晓敏说,“这既是对我们的严格要求,也给我们营造了一个公平安心的环境。”
  优化服务用“乘法”
  企业更有获得感
  “太快了!感觉只用了几秒钟。”2018年11月21日,深圳市迈迪加科技发展有限公司总经理戴鹏用6秒时间完成了原本需要2个工作日才能完成的企业投资项目备案,成为深圳首个“秒批”备案的公司。深圳市发改委推出的企业投资项目备案“秒批”服务,实现了从人工审批到后台自动智能审批的转变,大大压缩了办理时间。
  目前,深圳已有40多项事项实现“秒批”,根据深圳市政府办公厅印发《深圳市推广“秒批”模式工作方案》,未来将有更多的政务服务事项不再受空间和时间的限制,可实现24小时随时办理、审批无人工干预、系统自动审批、动态智能监督。
  2018年6月和8月,深圳相继推出了共300项“不见面审批”事项,出口退(免)税预申报、变更税务登记等企业相关事项均包含在内。
  “对企业而言,时间永远是稀缺资源。”福田区一家高新技术企业负责注册的罗婷说,“政府不断从企业的角度出发,对自身的服务进行优化,处处为企业着想,让企业的幸福感和获得感很强。”
  专家点评
  深圳市政府发展研究中心主任吴思康:
  聚焦关键环节改革
  打造国际一流营商环境
  “皮之不存,毛将焉附?营商环境对于企业而言就像土壤一样,是企业赖以生存和发展的基础。好的营商环境就好比肥沃的土壤,能让企业茁壮成长。”近日,深圳市政府发展研究中心主任吴思康在接受本报记者专访时表示,深圳市委市政府高度重视营商环境改革,省委副书记、市委书记王伟中部署推动、协调督办,多次深入企业调研,专题研究营商环境工作;市长陈如桂多次主持召开企业座谈会听取意见,2018年市政府以1号文出台《关于加大营商环境改革力度的若干措施》,简称为“营商环境改革20条”。
  率先加大营商环境改革力度,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,是习近平总书记赋予深圳等特大城市的战略使命。吴思康参与了“营商环境改革20条”的起草工作。他介绍,该文件紧扣总书记的指示要求,结合深圳的实际,从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6方面,提出了20条改革措施,涉及126个政策点。
  “‘营商环境改革20条’侧重于体制机制的改革和完善。”吴思康说,优惠政策只能解决企业暂时的需求,但通过制度层面的改革,优化整体营商环境,才能让企业家在深圳创业更加安心、放心。
  吴思康提到,目前“营商环境改革20条”的很多政策已经完全落地,“效果已开始显现”。他列举了一组数据:企业开办时间缩短至4个工作日,外商登记备案压缩至1个工作日,出口通关时长压缩60%以上,抵押权注销等12项不动产登记业务实现一小时办结,2018年全年为企业减负累计1400亿元,等等。
  2018年11月,聚焦民营经济发展痛点、难点,深圳出台了《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》(以下简称《措施》),推出“四个千亿计划”。吴思康说,深圳一直非常关心支持民营企业的发展,针对民营企业当前发展过程中最急迫的问题出台《措施》,可谓是解决了民营企业的“燃眉之急”。“这将大大增强深圳对民营企业的吸引力,让他们觉得深圳政府出的招都很实、很到位。”吴思康说。
  在吴思康看来,不论是对于民营经济,还是其他经济主体,公平的环境都是最有利的。为此,深圳推出的政策更加强调公平性、普惠性。与此同时,政策的实施方式以及政府的管理方式和过去相比也都有革命性的变化。“以前要申请某个政策,需要填写一堆表格,有很多流程。现在政府通过智能化、大数据处理,直接让企业受惠。”吴思康说,“就像太阳一样,可以照射到每一个人。这是我们未来政策实现方式的发展方向。”
  吴思康提到,目前深圳还在继续围绕完善营商环境出实招、出真招,围绕企业开办、施工许可办理、知识产权保护等10个方面,再提出了150条具体举措,进一步全力优化营商环境。“深圳一直对标国际最好最优水平,致力于打造国际一流的营商环境。”吴思康说,希望深圳在2019年年底前能够争取达到相当于全球经济体营商环境排名前30名的目标,到2020年年底前争取达到相当于全球经济体营商环境排名前20名的目标。
责任编辑:许红梅
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